The Chosen

（圖片來源：http://tinyurl.com/9wwqb36）

2013年03月23日

文／保羅．克魯格曼

記者尼古拉斯．沙克遜(Nicholas Shaxson)幾年前出過一本既迷人又駭人的書，叫《金銀島》
(Treasure Island)。這本書解釋了國際避稅港對全球經濟的破壞作用——作者還指出，這些地
區作為「保密管轄地」，很多規則是不適用的。它們會榨取那些窮政府的財政收入，催生腐敗；
它們還會扭曲資本的流動，醞釀出更大規模的金融危機。

不過有一點沙克遜先生沒有太多涉及，就是如果保密管轄地本身破產了會怎麼樣。塞浦路斯現在
就是這個情況。不管塞浦路斯自己會有怎樣的結局（看起來不大可能有好結果），它的亂象表明，
在全球金融危機爆發將近五年之後的今天，世界銀行體系還是秉性不改。

那麼，就說說塞浦路斯吧：可能你會覺得奇怪，這麼一個彈丸小國，經濟規模比賓夕法尼亞州斯
克蘭頓市區大不了多少，誰會在乎呢？然而塞浦路斯是歐元區成員國，這裡出的狀況會在大國引
發連鎖反應（比如銀行擠兌）。不只是這樣：塞浦路斯的經濟是不足道，但它在金融上的影響力
卻出奇地大，那裡的銀行業，比這類小國通常會有的規模要大三四倍。

為什麼塞浦路斯的銀行這麼大？因為它是個避稅港，企業和富有的外國人會把錢存在那裡。官方
稱塞浦路斯銀行37%的存款來自非當地居民；如果你把那些旅居的富人和只是名義上生活在塞浦
路斯的人算進去，實際的規模遠遠不止這個數。基本上，塞浦路斯就是世界各地的人藏匿財富、
躲避稅務官和監管者的地方，尤其是俄羅斯人，但不只是他們。不管你用什麼好字眼，那本質上
就是洗錢。

事實上，這些財富有很多根本是不會動的；它們只會人間蒸發。比如，從紙面上看，塞浦路斯在
俄羅斯有巨量的投資——比經濟規模百倍於它的德國要大得多。實際上，這當然只是俄羅斯人在
玩往返交易，利用這個島來避稅。

倒霉的是塞浦路斯人，大量真金白銀湧入，投在一些非常爛的項目上，與此同時他們的銀行在買
希臘的國債，放債放到自己的房地產出現大量泡沫。出問題是早晚的事。現在就出了。

現在怎麼辦？今天的塞浦路斯跟幾年前（經濟規模相當）的冰島有諸多相似之處。冰島也有一個
同樣被海外存款吞沒的龐大銀行業，大到無從施救。冰島的對策基本上就是讓銀行破產，把外國
投資者掃地出門，同時保護本國存款——結果不算太糟。事實上，冰島的失業率比歐洲多數地方
低得多，令人吃驚地度過了危機。

塞浦路斯就很不幸了。他們在危機面前亂作一團，令人絕望。一定程度上這反映了它不再擁有自
己的貨幣的現實，它只能把希望寄托在布魯塞爾和柏林的決策者身上——而這些決策者一直都不
願意看着銀行公然倒閉。

這同時也表明塞浦路斯本身不情願放棄洗錢這個買賣；它的領導者仍在徒勞地想方設法幫外國存
款人減少損失，指望金融業能恢復常態，他們保大戶的心太過急切，以至於想奪走本國存款者的
小錢，幫外國人減少損失。結果呢，這激怒了塞浦路斯平民，這個方案被拒絕了。此時此刻誰也
不知道接下來會發生什麼。

我猜塞浦路斯到頭來會採取一種和冰島差不多的方案，但是除非接下來幾天里它被逐出歐元區—
—這個可能性是存在的——它還有可能會嘗試許多不徹底的措施，浪費掉許多的時間和金錢，竭
力逃避現實，同時向富國大舉借貸。我們等着看吧。

不過讓我們後退一步想一想，諸如塞浦路斯、開曼群島這樣的避稅港至今仍在運轉，跟全球金融
危機爆發前沒什麼兩樣，多麼不可思議。我們已經見識到無法無天的銀行家破壞力會有多大，但
這個世界的金融業依舊借道避稅天堂，給銀行家大開方便之門，我們僅有的一點監管都被他們繞
過。大家都對着預算赤字叫苦連天，但是大財團和富人們卻依舊可以盡情利用避稅港，逃避像普
通老百姓那樣交稅。

所以，別為塞浦路斯哭泣；哭一哭我們自己吧，活在這樣的一個世界上，我們的領導人死也不願
意從災難中吸取教訓。

翻譯：經雷

來源：http://cn.nytimes.com/article/opinion/2013/03/23/c23krugman/zh-hk/