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2013.04.11

族群不平等 大馬政治下個月將變天？

文／譚端

你知道在馬來西亞，華人雖然在經濟領域有所成就，但是整個馬來西亞國家的政治、經濟、
文化政策都是向馬來族傾斜嗎？

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我身邊的馬來西亞朋友加在一起給我的總體印象是，在整個東南亞國家當中，馬來西亞人和
中國人在文化上最接近。我指的是馬來西亞的華人，不是馬來人。其中，我的一個馬來西亞
朋友是在台灣讀書，在台灣工作多年，能說一口台灣腔的閩南語，甚至娶了台灣姑娘。他經
常開玩笑告訴我，我比你們電視上叫囂的人都還愛台灣，我整個生命都交給台灣了。我問他
為什麼這麼這麼愛台灣，他說，在台灣，人們相對能獲得公平的對待。你知道在馬來西亞，
華人雖然在經濟領域有所成就，但是整個馬來西亞國家的政治、經濟、文化政策都是向馬來
族傾斜嗎？相對之下，每一位台灣公民在台灣平均所獲得的社會資源比我們馬來西亞人要公
平多了。他說：「你能接受一個民主政府內部的社會資源是按照民族主義的原則來分配的
嗎？」

我知道馬來西亞的政治是英國殖民者的遺產，雖是一個民主體制，但半個世紀以來大多時候
是被威權政府所控制。這個威權政府長期以來是由現在叫國民陣線的巫統政府所組成，他們
的根源是英國政府在殖民時期訓練的馬來菁英份子，在馬來西亞政壇上，受過英式教育的馬
來族政治家以各種方式參與著馬來西亞政治，他們靠著執政把持著公眾資源，制定了向馬來
人利益傾斜的各種政策。馬來人在馬來西亞的人口比例大約50%，是此間土生土長的原住
民。華人約佔本地四分之一。馬來西亞的華人怎麼來的？ 這一部份要歸功於英國殖民者在
19世紀控制此地時，自由調配其殖民地內勞動力資源的結果，當時需要很多勤勞的華工，
華人就這樣愈來愈多。其中來自中國南方和印度來的人最多，當然也有因為嚮往殖民地安定
繁榮主動前來尋求發展的中國南方移民。但本地原住民畢竟是社會主流，在政策傾斜下，馬
來族的子女在大學裡比華人、印度人更易獲得高額的獎學金以及更多的福利。

這是一個全球皆有的社會難題，舊的原住民與新的移民間產生勢不兩力的衝突與矛盾。保護
政策在某些時刻，原本不公平性會顯得很突出，尤其在它忘卻以共存共榮的發展思維下成了
單純利已的長期政策時。

先不論社會資源分配是否公平正義，國民陣線長期把持朝政，玩弄法律和政治的結果造成了
許多不進步和腐敗。如受馬來西亞政府控制的媒體和司法機關早淪為政治工具，成為打壓非
馬來族和其他反對者的利器。比如馬來西亞政府以煽動罪起訴反對黨國會議員蔡潻強，說他
指控蘇祿軍入侵是政府的陰謀。這項罪名若是成立，蔡潻強可能獲得3年有期徒刑。還記得
馬來西亞政治家安華1999年被馬來西亞政府定罪為濫權與肛交獲刑9年的事，以法律做露骨
的政治手段打擊政敵，在馬來西亞並非鮮見。長期以來的威權政治以不透明的操作，使得馬
來西亞腐敗叢生，國陣執政巳經56年， 2008年的大選中，國陣失去了三分之二的國會多數
席位，以及五個州府的執政權，其中包括資源最豐富的雪蘭莪州，這是馬來西亞建國以來從
沒有的現象，說明人民求新求變的想法高漲。

上週馬來西亞總理納吉‧阿都拉薩解散了國會，本月20日馬來西亞將正式進入競選活動，5月
5日為投票日。這陣子，納吉一直強調國陣會更公平的對待華人族群，也強調在他的領導下馬
來西亞過去幾年的經濟持續增長。民調顯示，國陣目前重新贏回三分之二國會多數席位的機會
只有些微的領先反對黨。

納吉不得不尋求各族的支持。因為他的的對手是一直以來被國陣打壓的反對陣營領袖安華，
他在1998年被當時的總理馬哈迪逐出政府並獲罪遭到監禁。為了要打敗國民陣線，安華這位
穆斯林組成了統一戰線──「人民聯盟」，聯合各族群：穆斯林族群、華人、印度人的力量試
圖打敗國民陣線強大的利益集團。今年的選舉將是1969年513種族大衝突以來，馬來西亞選
舉史上最勢均力敵的一次民主選舉。

安華的「人民聯盟」已經吸引了不少馬華新生代和不滿的各族民眾支持，他們反對一些大企業
無需投標就可獲得公共發展項目這類政策傾斜下的腐敗與不公。

下屆政府很需要把馬來西亞的生存環境建設得更好：馬來西亞人民其實需要更公平的公共政策，
以及更寬鬆言論自由。首先就是先把煽動罪給廢了。像之前政府派出警察到人民公正黨發行的
「公正之聲」以一紙搜索令將該報網站的電腦給沒收了，同時還要求記者把採訪筆記一併交出。
馬來西亞政府成員之一的內政部長希山慕丁一次在集會中，指出要支持群眾「鋤奸」，台下的
群眾齊喊「要砍下他的頭!」，他們指的是喊出蘇祿軍案可能是國陣陰謀的國會議員蔡添強。

這種醞釀暴力氣氛的政治，在任何時候都是不正義的，並不可取，何況是一個民主政府中的內
政部長參加的集會。在一個多民族國家中，馬來西亞人的命運掌握在自己手中，千萬不要轉向
暴力社會，重導1969年的慘劇。

馬來西亞下屆政府也應該修改新聞出版法規，將批准制改為登記制，同時也降低對內容的干預。
如果可以，也一併修改集會遊行法吧，把目前約束在固定地點的集會限制，修改成可以移動的
遊行示威。這在許多國家都已證明只要管制的好，不會造成社會動亂。我的馬來西亞朋友經常
參加台灣的遊行，他說：這樣走走，如果就能走出一條更溫和更加公平的社會，為什麼不呢？

 


補充閱讀：改朝換代，告別腐敗？馬來西亞大選 Q&A

來源：http://tinyurl.com/cvf5ryk