（圖片來源：http://tinyurl.com/lgndvbf）
餘論：轉型正義和美麗新國家
少年臺灣史：寫給島嶼的新世代和永懷少年心的國人
作者：周婉窈
出版日期：2014/04/08
http://www.books.com.tw/products/0010632245
1992年之後臺灣歷經很多重大變革，1996年總統直選是民主化的重要指標。在戒嚴時期，
憲法為蔣介石轉彎，他當了五任總統，直到過世為止（1948-1975），剩下的任期由副總
統嚴家淦做完；1978年蔣經國選上總統，在第二任上過世（1978-1988），剩下的任期由
副總統李登輝做完。1990年李登輝選上總統，直到這個時候，總統由國民大會代表選出，
六年後總統改由人民直選，由李登輝當選。親愛的少年讀者，你們已經習慣總統就是要由
人民直接選出，但大概不會想到走到這一步有多不容易！
2000年第二次直選總統，由民主進步黨陳水扁勝出，一般稱為「政黨輪替」，但我們要注
意，從解嚴到2014年的此刻，國會都是中國國民黨占最多席位，「政黨輪替」只是總統的
位置，國會多數黨從來沒輪替過。陳水扁在2004年成功連任；2008年由中國國民黨馬英九
贏得總統選舉，他在2012年競選連任成功。
少年讀者，你們大都生在1994-2000年之間，也就是臺灣自由化之後，在多元文化的氣氛
中成長，伴隨你們長大的這段歷史很複雜，我們沒有足夠的篇幅來講，讓我們集中討論幾
個和你們的未來最有關係的問題吧。
你們都聽過「轉型正義」吧？它來自英文的 “transitional justice”，這是1980年代以來
世界上很多國家都面臨的問題，而且必須努力落實的工作。為什麼叫做「轉型」？這些國家
在擺脫長期的集權／專制獨裁統治之後，走向重建的道路，肯認民主、自由、人權是社會的
核心價值。這個轉變是革命性的，因為集權／專獨裁統治恰恰相反，是反民主的，人民沒
有自由，人權遭受嚴重斲害。轉型指的就是這種巨大的過渡（transition）。集權／專制獨
裁統治下，很多民眾受到迫害，甚至發生大屠殺、族群清洗的慘劇；新國家如何面對過去
以「國家」之名所行使的不當暴力？如何還給受害者公道（justice）？這就是轉型正義的
課題：在新的民主社會，對過去的不公不義進行調查和矯正。一般認為，落實轉型正義有
五項必要的工程要做：1.究明真相。2.釐清責任歸屬（追究責任）。3.道歉、補償、興築
紀念碑等。4.提供受害者傾訴的平臺。5.確立能夠防止再度發生的機制。
在這裡牽涉到「國家機器」（政府的制度、組織、系統等）和它的操作者的問題。在自由
民主社會，國家為人民而存在，國家機器必須中立，受到嚴密的監督；專制獨裁國家剛好
相反，國家機器由獨裁者，或一個黨、一群軍人、一個統治集團所控制，人民是為了他們
的目的和利益而存在；他們為了控制社會，動用國家機器來對付人民，例如任意拘捕、刑
求、監禁、處決等，更巧妙的是利用司法來對付反對人士。這類的國家暴力之所以可能，
是因為國家機器被統治者掌控，而且實際操作國家機器的各層人員也願意配合「上面的意
思」。換句話說，獨裁者之外，許多人都參與的國家暴力的不當行使；如果只是純粹執行
命令（如劊子手）是不用負責的，但多數人應負起或多或少的責任（要調查才能釐清責任）。
在社會民主化之後，這類迫害人權的事實必須受到調查，加害者必須受到譴責，並追究他
的責任；受害者必須獲得平反和必要的賠償，並且提供訴說苦難的管道。新國家必須建立
穩固的自由民主體制，以確保過去的錯誤不會再發生。也就是說，除了還過去的受害者公
道之外，主要還是為了未來──被國家機器碾碎的人，誰能還他們生命？誰能還他們青春？
沒有人能，我們只能讓他們的犧牲有意義，讓他們活在我們的記憶中。
如果以轉型正義的標準來看，我們除了道歉、賠償（白色恐怖還只是「補償」，不是賠償）、
建紀念碑之外，我們做得很少，甚至什麼也沒做，尤其追究責任這方面。臺灣的白色恐怖，
基本上看不到加害者，好像這些受害人自動走到馬場町被槍決，自動走到綠島被關。看不
到加害者的國家暴力，也就是等於讓加害者繼續「匿名」操作國家機器，這是很危險的事
情，只要威權統治換個面目再度回來，他們就會「習以為常」地繼續行使不當的國家暴力。
我們前面問過：誰殺了傅如芝？誰又殺了「同案」的其他十一位年輕人？但是，我們社會
很少人知道這樣的事情，那個寫幾個字就剝奪他們生命的獨裁者，還繼續受到尊崇，他的
紀念館矗立在我們的首都。那些判人死刑的軍法官，不少人靠檢覈（透過檢定方式）轉為
律師，彷彿世界上沒發生這些慘劇。那些以刑求人為樂的人，都沒有面目，隱身在你我身
邊。傳統漢人社會習慣和稀泥，也許我們無法真正追究法律責任，但至少總可以做到道德
譴責吧？看不到加害者的國家暴力，保證國家機器無法中立化，有利於舊勢力趁機回魂。
由於轉型正義無法落實，臺灣正面臨自由度減縮的危機。從獨裁走向民主，不是一條容易
的路，蘇聯解體後的俄國（俄羅斯聯邦）就是個明顯的例子，在普亭長期當權下，逐漸退
回威權統治，而他可是前情治機構KGB重量級人物。親愛的少年讀者，民主倒退、自由減
縮，這都將影響你們的未來。何以會這樣？你們必要了解四十年黨國教育的影響，才有可
能破除它的魔咒。
現在掌握臺灣命運的領導階層，大約出生於1945-1960年之間，他們接受整套的黨國教育，
沒有臺灣歷史，沒有臺灣鄉土，他們被教導認同的鄉土在中國，而且吸收最好的人，還會
反過來瞧不起「本土」，認為只要是「臺灣的」，就是低俗，就是次等；這和你們自然形
成的鄉土感情是很不一樣的。在臺灣民主化的過程中，他們當中有一部分的人有所省悟，
選擇支持或參與公民抗爭；但是，另有一部分人，不只沒有參與，而且是站在對反面。後
一批人包括威權統治集團的後代，以及吸收進來的本地人子弟。在這裡我們要特別說，有
一些外省人和外省第二代游離出來，選擇認同臺灣；同樣地，有數目更多的臺灣人和他們
的子弟，因為各種原因和教育的關係，成為黨國的擁護者，甚至被提拔到比較高的位置。
即使一生奉獻給民主運動的本土人士，也難保她／他們的子女不被黨國收編，並為它效命。
黨國很照顧軍公教階層，除了游離者，他們比起勞農大眾，最支持黨國。外省人內部也有
所分化，低階的榮民淪入社會底層，一些人成為平民，高高在上的是所謂的「外省權貴」，
他們大抵來自高層的軍公教家庭，他們的父母能擁有高於他人的位置和資源，往往不是靠
實力和競爭，而是靠黨國的庇蔭；連他們自己都是靠某種特權或優惠而成為「人上人」。
因此，他們之所以擁抱黨國，很可以理解；他們無法認同臺灣，也很可以理解。試想：如
果你到大學畢業，讀的都是黨國教育那一套，從精神上疏離鄙棄臺灣，也沒學到本地的歷
史（本書所寫的，可都是秘密喔），何況黨國那麼照顧你的家庭，那麼，你會成為怎樣的
一個人呢？就算在某個階段，你曾站在公民抗爭的這一邊，最後你還是回到最熟悉的炎黃
子孫的慣性思維。
另外一個可能困惑你們的問題是：中國國民黨（國）曾經堅持「漢賊不兩立」，導致臺灣
無法留在聯合國，為什麼現在它和中國共產黨（共）那麼要好？歷史上，國共鬥爭很慘烈，
最後導致國共內戰，前者失敗，才撤退到臺灣。這兩個黨，儘管曾「誓不兩立」，卻有不
少相同點：都是以黨國體制（反民主、反自由、迫害人權）起家，都宣揚中國民族主義，
都仇日，都反臺獨。這些共同點，或許就是國共今天能夠合作的主因。
將來你們若進一步去了解2000年以來的歷史，應該也會感到困惑：為什麼有那麼多有名的
人變來變去？這和黨國教育脫不了關係。黨國教育灌輸一套特定的意識型態，注重作文──
也就是做文字功夫，以虛為實，以假作真，只求符合「題意」（反共必成、領袖英明等），
而升學靠考試，於是形成一個篩選會背誦、會作文的輸送帶。另外，教育現場充滿虛假風
氣，等於教導學生作假、說謊才是成功之道。一元化的教育讓成績好的人，從小出慣風頭，
自我很大，也很自戀。因此，我們會看到很多戒嚴時期養成的菁英，沒有中心思想，沒有原
則，不擇手段只求個人的聲名和利益；有人永遠搶鎂光燈，不管舞臺老闆是誰。雖然還是有
不少人格者（臺語，讓人打從心底尊敬的人），但是變色龍更多。那是畸形教育的結果，你
們必須了解源由，才能不被他們所迷惑──用流行而有學問的話來說，才能「除魅」呢。
解嚴以後，自由、民主、人權、多元文化，已經成為臺灣社會的核心價值，只是它還不穩固，
隨時可能被摧毀──近年來掠奪式的黨政商利益集團，裡應外合，力道非常強大。不管你的
父母來自哪個族群，你們絕大多數人應該都自認是臺灣人，臺灣是故鄉，也是國家──不然
是什麼？你們可能會這樣率直地問。但是，你們的父母輩，因為黨國教育的影響，很多人
無法這樣自然地說；「臺灣」好像是個講不出口的名字，需要遮遮掩掩。請了解他們，但
不要受他們影響；未來是你們的，沒有人有權力剝奪你們應該享有的生活方式。慶幸的是，
你們的祖輩、父母輩，不分族群，有不少人非常認同臺灣，想為你們守護她。臺灣是個美
麗、多樣、豐富的島嶼，是地球的寶貝，是我們的寶貝；在這裡，有先人流過的血，在這
裡，有我們未來的夢。不管多艱難，讓我們一起面對嚴峻的挑戰，超克險厄，打造一個美
麗的新國家。
--
補充閱讀：
關於想求穩的那一群人
留言列表
World (10)
