The Chosen

 

【聯合報╱簡錫堦╱反貧困聯盟召集人、財政健全小組委員（台北市）】

2012.03.29 02:10 am


回應輿論和民間團體要求：落實稅制改革、縮短貧富差距和紓解國債危機，財政
健全小組終於上路。由於二次金改和賦改會，淪為財團鉅富減稅的「倒退嚕」稅
改，前車之鑑，筆者主張應以宏觀視野訂定改革目標。
 

首先應依ＩＭＦ的「政府財政統計手冊」（ＧＦＳ）定義國家債務，與國際接軌。
我國債務總額莫衷一是，若依年度決算為五兆兩千五百億元；依審計部報告為十
九兆元；稅改聯盟則謂逾二十二兆元。何者為真？不免令人質疑，政府是否為增
加舉債空間，以假帳欺矇民眾，嚴重傷害政府公信力。

依ＧＦＳ定義的債務：債務人對持有財務請求權的單位提供經濟利益的義務。不
管何時須還的債，都應列為負債，無所謂「隱藏性負債」，而不予揭露。依國際
會計準則：負債不會隱而不見，只是有些待確定金額。財政部李前部長所稱，
ＩＭＦ認為無須納入，實是混淆視聽。歐盟是連「或有負債」都需附表並列。我
國卻將一年期以下債務、特別預算、營業基金、信託基金未償餘額、自償性公共
債務，均予排除。如此方便以債養債，導致舉新還舊占到期債務比率高達百分之
八十八點五，展延結果債務積累沉重。

若依歐盟標準定義，我國債務已超出ＧＤＰ的百分百，與義大利相當，屬瀕臨財
政危機國家。應依國際標準揭露，方便國際比較，並自我警惕提早因應，以免重
蹈希臘隱匿債務，陷入危機而不自知。

其次，「國民租稅平均負擔率」，應從目前占ＧＤＰ的百分之十二，提高到百分
之二十，達正常國家標準，才能健全財政。我國常與城市型的新加坡和香港相提
並論，忽略正常化國家國防預算及農業和製造業補貼沉重，卻一再屈服於財團壓
力下，過度租稅減免，造成財政日益困窘。

再其次，目前薪資報稅所得占所得稅百分之七十五，國際稱冠。參照ＯＥＣＤ平
均值，應降至百分之五十為目標，以免造成全民加稅疑慮，阻礙稅制改革。儘早
課徵資本利得稅，促使稅制公平，健全國家財政。證券交易所得免稅、土地交易
所得不依實價課徵，是稅制不公平之肇因，而這兩項都是富人累積財富主要來源。
富比士全球富豪排行資料，國內前十大富豪，總資產從三百億美元迅增到四O七
億美元，一年暴增三成，即拜證券交易免稅和土地交易所得輕稅之賜。

稅制改革、健全財政實不乏各項方案，端視當權者為或不為，不要老是虛晃一招，
玩弄百分之九十九人民，擁抱百分之一財團菁英，把台灣逐步推向災難，淪為希
臘第二。

全文網址: 拒當希臘第二 稅改不能倒退嚕 | 民意論壇 | 意見評論 | 聯合新聞網

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