The Chosen

節譯作者／葉興台                                    

2010-11-16 21:06

根據英國衛報的一篇評論，參與上週在南韓首都首爾20國集團（G20）高峰會的各國領袖
都很清楚，全球經濟面臨危險的亂流，他們也知道彼此的合作是最好的防禦，但這場高峰
會幾乎一事無成。

各國領袖知道如何把他們的從容不迫裝作是進步，他們同意試著減少歧見，但他們的任務
是避免出現敵意的貿易競爭，這是一場金融會議，就各種層面而言，這場高峰會已經失敗
，隨之而來的風險相當巨大。

這場高峰會最嚴重的不和存在於於美國和中國，尤其是美國指控中國操縱匯率，雙方都希
望其出口產品在海外市場更便宜，擔心外國競爭對本國製造業就業機會的衝擊，美元兌人
民幣匯率已成為兩大經濟強權戰略對峙的代理人，20國高峰會雖然承諾要避免匯率競貶，
這個承諾卻相當脆弱。

在全球危機爆發之前，世界似乎因為有史以來最深的經濟整合，而處在良善的循環中，導
致更有效的資本流動、廉價貨物、易於取得的信貸和更好的生活水準。

全球化的利益並未平均地由全球共享，其所包含的結構不穩定，因為這場信用緊縮而殘酷
地曝光，但如果整合過程出現逆轉，繁榮年代的經濟不公平就不可能消除，反而會惡化。

由於世界領袖的合作，2008年全球躲過了金融崩盤，但這場迫切危機所激發的團隊精神已
經蕩然無存，20國集團的領袖通常會屈服於憤怒和無判斷力國內民眾的要求，較無動機促
進全球互相依賴。

20國集團若不選擇合作，就可能淪於保護主義，關閉自由貿易體系，儘管自由貿易體系有
很多缺點，仍是提供無數窮人經濟基會的最好方式。

貿易保護的殘酷可在西非國家馬利得到印證。馬利的一篇報導描述棉農的慘狀，他們的生
計竟然得仰賴一個因美國政府補貼而徹底扭曲的市場。

美國是全球最大的棉花出口國，該國之所以能維持這個地位，主要因為提供近3千5百名棉
農數百億美元補貼。相反的，馬利有1萬6千名棉農，該國是世界最貧窮的國家之一，半數
的收入來自於棉花出口，但美國的補貼政策打壓棉價，更讓馬利這種出口小國難以打進國
際市場。

這顯然是全球交易體系的弊病。在歷經多年的爭論後，2004年世界貿易組織支持棉花生產
大國巴西對美國的一項控告，美國每年得賠償巴西1.47億美元；但西非國家不像巴西，貧
窮的棉農沒有透過世貿組織控告美國的本錢。

這種不公平早在這場危機之前就存在於全球貿易關係中，但這正是已開發國家決策人士不
能再忽視的原因。全球化的主要受益者一直是富國的消費者，他們享受廉價產品源源不斷
地流入，難怪他們的領袖熱情地支持開放市場和自由貿易。

但自由貿易規模的執行一直反覆無常，有時徹底地偽善。棉花市場的不公平就是一例。非
洲生產堅果的農夫，也因美國的補貼而被排除在國際市場之外；歐盟的農業政策，根本是
為了排除開發中國家的出口業者，而設立的一個制度性共謀。

西方積極鼓吹自由貿易，卻選擇性地執行自由貿易規則，這種落差已為新興國家所注意。
隨著經濟權力的平衡轉向若干新興國家，西方消費者又負債累累，美國和英國的經濟成長
必須仰賴製造業和出口業的復甦，他們希望中國和印度消費者開始購買美國和英國的產品
，回報西方國家經由信用擴張來購買亞洲產品。

按20國集團高峰會的定義，所謂矯正失衡，就是要求貿易盈餘的國家多消費、赤字國家多
儲蓄，具體作法即說服中國停止對產業補貼。如果歐洲和美國願意減少補貼，中國會更樂
於配合。如果西方國家想頌揚照規則來的交易體系的價值，他們就得遵守遊戲規模。

在此同時，政治現實正把中國推到相反方向。中國不急著冒數千萬勞工失業的危險，來幫
助美國的製造業。美國民眾也不準備考慮該國貿易政策對馬利棉農的衝擊。歐洲領袖仍急
著消滅銀行和主權債務危機所引發的民怨，有關農業補貼的改革根本不在考量之列。

以上種種顯示，全球化本身已陷入危機。

新聞來源: (須有正確連結) http://www.lihpao.com/?action-viewnews-itemid-101785